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國家通訊委員會(NCC),5日公布「媒體壟斷防制與多元維護法」草案(反媒體壟斷法),明確制訂媒體合併規則,只要觸碰到紅線,立即否決沒有討論空間,如果碰觸到討論地帶,則會藉由多種方式討論,最後由委員會做出決議。

「媒體壟斷防制與多元維護法」草案,目前共有7章42條;NCC綜合規劃處副處長紀效正表示,草案內設立五大紅線。

首先,中大型有線電視業者,訂閱戶占全台20%以上,不得併購新聞財經頻道、無線電視、全區廣播電台、全國性日報。

第二,無線電視台間,不得相互合併。

情趣用品 貨到付款第三,有線電視業者間併購、廣播電台間併購、頻道間併購,如果市占率超過33%,也不可能核准。

情趣用品diy第四,有線電視、MOD、無線電視、新聞財經頻道、全國性日報,五項只能選擇兩項經營,不得超過第三項。

自慰套第五,不論新聞財經頻道,或頻道內有製播新聞頻道,若持有超過5個以上,併購案也會遭到否決。

另一方面,NCC除了紅線外,也設置討論條款,紀效正說,如果合併案疑似侵害國家安全、新聞自由與專業自主、廣播事業體多元、公眾事業體多元、公眾視聽維護,公民接近使用權、資源來源多元性等,會再討論核可或附帶條款,也可能否決。

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紀效正補充,網路媒體在民眾生活中的重要性逐漸變大,並且已成為廣大閱聽眾在獲取訊息來源時的重要管道,雖然並未納入管理,但是同時具有傳統媒體與網路媒體公司間併購,會同時考量網路影響力,做為審查個案通過與否因素。

紀效正也說,如果僅單純網路媒體,沒有頻道或紙媒相關,目前不需要在NCC核可取得執照,因此相互合併不在此次討論範圍,不適用此次草案。

紀效正強調,目前觸碰到紅線業者,將會給予三年改善期,將旗下事業妥善處理,假使時間到了仍然違法,最嚴重可能撤除許可執照。

中研院院士朱敬一近日指出,股利所得稅改當中的乙案是圖利富人。為此,財政部今( 30 )日發聲明澄清,表示這次稅改一般民眾可享之減稅利益達616億元,減稅幅度達到62%,遠高於高股利所得者及高薪資所得者的38%,強調兼顧經濟效率與租稅公平,沒有圖利富人的嫌疑。

朱敬一認為,乙案中的分離課稅後稅率僅26%,與綜所稅最高邊際稅率差距太大,似乎有圖利富人之嫌。為此,財政部表示,稅改參考國際做法,股利所得課稅新制搭配營所稅稅率調高為20%、綜所稅最高稅率調降為40%,高所得投資人股利在公司與個人兩階段總稅負最高由現制49.68%調降為甲案的40.16%或乙案的40.8%,可以提高投資意願、創造就業機會,符合經濟效率原則。

財政部指出,以股利所得課稅新制乙案為例,一般民眾可享有之減稅利益達616億元,占總減稅利益994億元約62%,遠大於高股利所得者及高薪資所得者享有之減稅利益378億元約38%。

財政部表示,主要薪資所得者及中低所得者為此次稅改主要獲益者,調高3項扣除額之減稅利益高達255億元,由超過542萬戶共享,且中低所得族群稅改後稅負減輕幅度20.46%,高於高所得族群的10.12%,強調此次稅改兼顧經濟效率與租稅公平。



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